{"id":480,"date":"2017-05-24T08:00:35","date_gmt":"2017-05-24T06:00:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.firstcisl.it\/congresso2017\/?p=480"},"modified":"2017-05-26T20:27:04","modified_gmt":"2017-05-26T18:27:04","slug":"18-il-futuro-della-riscossione-bene-comune-del-paese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.firstcisl.it\/congresso2017\/2017\/05\/24\/18-il-futuro-della-riscossione-bene-comune-del-paese\/","title":{"rendered":"#18 Il futuro della riscossione, bene comune del Paese"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019Italia \u00e8 un paese che tassa il lavoro al 48%; i lavoratori dipendenti e i pensionati contribuiscono per circa il 90% alle entrate dello Stato perch\u00e9 la ripartizione del carico fiscale \u00e8 stata ed \u00e8 pi\u00f9 il risultato di una contrattazione politica che prescinde da considerazioni relative agli effetti macroeconomici, che non l\u2019esito di una scelta finalizzata a generare maggiore crescita economica.<\/p>\n<p>Per il solo obiettivo di \u201cfare cassa\u201d, \u00e8 stato inoltre conveniente tassare maggiormente i lavoratori dipendenti, o concedere condoni o facili rientri di capitale, invece di varare una vera lotta all\u2019evasione, dura e determinata con i prepotenti, solidale e riconoscente con chi da sempre \u00e8 soggetto attivo nel tessuto economico e sociale in cui vive, ma si pu\u00f2 trovare in momentanee difficolt\u00e0.<\/p>\n<p>In questi anni abbiamo continuato insieme alla CISL a batterci per una riforma complessiva ed organica del fisco che riducesse la tassazione sul lavoro e sulle famiglie oggi strangolate da imposte e tasse nazionali e locali ed affinch\u00e9 fosse coordinato il rapporto tra tassazione nazionale e tassazione locale per non continuare a scaricare sui cittadini anche l\u2019inefficienza delle amministrazioni territoriali.<\/p>\n<p>Siamo infatti convinti che la leva fiscale sia uno strumento assai efficace, soprattutto nell\u2019attuale catastrofica situazione economica, per aumentare le retribuzioni e per incentivare le imprese ad investire ed a creare occupazione puntando sulla competitivit\u00e0 e l\u2019innovazione.<\/p>\n<p>Se giustamente orientata, la leva fiscale potrebbe dare un contributo importante alla ripresa economica dell\u2019Italia ed il contrasto all\u2019evasione fiscale, insieme al contrasto all\u2019illegalit\u00e0, alla corruzione e all\u2019inefficiente uso delle risorse pubbliche, dovrebbe essere al centro dell\u2019azione governativa; eppure poco \u00e8 stato fatto dai governi che si sono succeduti per dotare il paese di un sistema fiscale pi\u00f9 equo.<\/p>\n<p>Secondo uno studio del Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze, se l\u2019Italia fosse capace di ridurre della met\u00e0 la sua evasione fiscale, allocando le risorse riscosse in favore della riduzione dell\u2019onere fiscale complessivo, il PIL crescerebbe del 3,1% e potrebbero essere creati pi\u00f9 di 335.000 posti di lavoro.<\/p>\n<p>Al contrario, la nostra classe politica, o almeno buona parte di essa, ha dimostrato comprensione verso gli evasori ed ha utilizzato irresponsabilmente il tema della rivolta fiscale come strumento per procurarsi consenso elettorale; inoltre, non riuscendo a farsi carico di una riforma strutturale, o non volendolo fare, ha tentato di convincere demagogicamente i cittadini-elettori che la colpa del sistema non fosse di chi ha il potere di legiferare, ma di chi le leggi le applica ed in particolar modo di chi si trova ad esercitare la parte terminale della filiera fiscale, ossia la riscossione.<\/p>\n<p>La sensazione del cittadino di un sistema persecutorio con i deboli ed inefficace con i grandi evasori \u00e8 stata inoltre amplificata da un certo giornalismo che, preferendo lo scoop alla corretta informazione, ha utilizzato e strumentalizzato le reali difficolt\u00e0 economiche di taluni per condannare l\u2019operato di un settore cruciale.<\/p>\n<p>La congiuntura economica ha aggravato la criticit\u00e0 delle posizioni debitorie di cittadini e imprese nei confronti del Fisco e degli enti previdenziali.<\/p>\n<p>Questa situazione, unita a norme che non consentono alcuna flessibilit\u00e0 operativa, ha determinato una forte reattivit\u00e0 negativa verso Equitalia cui sono state attribuite responsabilit\u00e0 di fatti quasi sempre riferibili ad una fase precedente della filiera.<\/p>\n<p>In un simile contesto, FIRST CISL ha pi\u00f9 volte ribadito la convinzione che la riscossione dovesse continuare ad essere effettuata da un soggetto autonomo, garantendo l\u2019esistenza di un sistema duale con il quale le diverse fasi dell\u2019accertamento e della riscossione siano gestite in positiva contrapposizione da tutti i componenti della filiera, tutelando l\u2019interesse del contribuente e la terziet\u00e0 della pubblica amministrazione e dando la possibilit\u00e0 a questo soggetto di riscuotere sia i crediti dello Stato, che degli altri Enti.<\/p>\n<p>Tuttavia, dopo tanti annunci e proclami politici e mediatici circa la necessit\u00e0 di superare un modello ritenuto vessatorio, ad ottobre 2016 \u00e8 stato emanato il decreto legge recante le misure urgenti da adottare in materia di riscossione e tra esse la chiusura di Equitalia ovvero la sua trasformazione in Ente pubblico economico, strumentale all\u2019Agenzia delle Entrate; di fatto, con la riforma il legislatore abbatteva il \u201cmostro\u201d Equitalia, senza tuttavia modificare le norme che ne regolano l\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n<p>Gi\u00e0 prima, peraltro, i poteri di Equitalia per garantire la riscossione dei crediti tributari erano stati limitati progressivamente dal legislatore: diverse disposizioni di legge erano state introdotte per porre limiti pesanti ai poteri di Equitalia, ostacolando notevolmente la capacit\u00e0 di garantire la riscossione delle imposte dovute, fino ad arrivare al paradosso che il credito pubblico \u00e8 meno tutelato del credito privato; cos\u00ec, mentre da un lato le norme sono state introdotte per sostenere i debitori in difficolt\u00e0 economiche, dall&#8217;altro esse hanno favorito una cultura della \u201cevasione da riscossione\u201d.<\/p>\n<p>Le proposte di FIRST CISL per un fisco responsabile e trasparente, confermate e sostenute dai risultati dello studio commissionato all\u2019Universit\u00e0 LUISS, sono state presentate in un convegno tenutosi a Roma il 22 gennaio 2016.<\/p>\n<p>Tali proposte sono il frutto dell\u2019esperienza concreta dei lavoratori, della loro capacit\u00e0 di ascolto dei bisogni e delle necessit\u00e0 dei contribuenti e della ferma convinzione che la legalit\u00e0 del nostro lavoro affonda le radici nel riconoscimento delle nostre professionalit\u00e0, capaci di trasformare i disagi in proposte, convinti che la miglior tutela del lavoro sia la tutela di chi partecipa alla spesa per sostenere lo Stato; a maggior ragione quelle queste proposte appaiono rilevanti oggi in un periodo di sostanziale trasformazione organizzativa del settore della riscossione.<\/p>\n<p>In particolare, poich\u00e9 l\u2019elaborazione di una politica fiscale comprensibile per i cittadini, trasparente, sostenibile ed equa rappresenta uno degli obiettivi maggiori dell\u2019azione politica, non vi \u00e8 dubbio che la strategia per riconquistare la fiducia dei cittadini debba passare dalla riduzione della pressione fiscale, accompagnata dal miglioramento della macchina pubblica e che, di conseguenza, ricostituire l\u2019ordine delle responsabilit\u00e0 sia un passaggio indispensabile per la ricostruzione del sistema fiscale, che non pu\u00f2 prescindere dall\u2019essere equo.<\/p>\n<blockquote><p><em>Rendete a ciascuno<\/em><br \/>\n<em>ci\u00f2 che gli \u00e8 dovuto: <\/em><br \/>\n<em>a chi il tributo, il tributo; <\/em><br \/>\n<em>a chi le tasse le tasse; <\/em><br \/>\n<em>a chi il timore il timore; <\/em><br \/>\n<em>a chi il rispetto, il rispetto.<\/em><br \/>\n<em>(Paolo di Tarso)<\/em><strong><br \/>\n<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<div class=\"gsp_post_data\" \r\n\t            data-post_type=\"post\" \r\n\t            data-cat=\"tesi-congressuali\" \r\n\t            data-modified=\"120\"\r\n\t            data-created=\"1495612835\"\r\n\t            data-title=\"#18 Il futuro della riscossione, bene comune del Paese\" \r\n\t            data-home=\"https:\/\/www.firstcisl.it\/congresso2017\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Italia \u00e8 un paese che tassa il lavoro al 48%; 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